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探索新时期高校工会建设的有效途径
来源:       作者:  骆峤嵘 张向前    发布时间:2009-2-26 浏览次数:1192

摘要:高校工会在高校管理中具有重要的作用,当前高校工会存在重视不够、工作实效性无法保证、高校队伍建设有待加强、管理创新需要进一步提高等一系列问题。因此,要通过加强党对高校工会工作的领导,健全法制化管理,提高队伍素质,维护教职工权益等提高高校工会工作的水平。

  关键词:新时期;高校工会;问题;对策
  
  在市场经济中企事业单位和职工关系中,企事业单位处于强者的地位,而职工则处于弱势地位,建立工会并授予工会相应的权利,集中职工利益和意志,职工才能够成为和企业主事实上平等的主体。作为事业单位高校工会的主要是为维护广大教职工的合法权益,处理好学校与教职工之间的关系,更好地支持高校教书育人工作。当前,高校面临新形势、新问题、新机遇,高校工会如何为教职工提供一个全方位、多层次的服务平台,使教职工能以满腔的热情投入到工作之中,促进学校各项工作的有序正常开展,积极加强自身建设,更好地发挥工会作为党委联系教职工的桥梁纽带作用,为学校的改革发展稳定做出新贡献,是值得深入探讨的课题。
  
  一、新时期加强高校工会建设的作用
  
  第一,加强高校工会工作有利于促进高校党组织管理的有效性。高校党的执政能力建设,目的在于不断扩大党的阶级基础和群众基础,巩固党的执政地位,实现党的伟大使命。高校工会的工作是党的群众工作的重要组成部分。充分发挥好高校工会密切联系教职工的优势,可以把党的方针政策深入具体地落实到教职工之中,充分调动教职工的积极性,完成好时代赋予高校的使命。高校工会的工作推进有利于加强党的执政能力建设。第二,加强高校工会工作有利于促进校园文化建设。加强高校工会建设,有利于促进依法治校的各种制度制订与实施,有利于建立高校与广大教职工之间和谐的劳动关系,有利于维护教职工的合法权益,从而促进教职工不断建设高层次校园文化的积极性与主动性。第三,加强高校工会工作有利于促进高校教育从量变到质变。20世纪90年代末以来,我国高校招生规模迅速扩大,高等教育规模连续翻了两番,实现了跨越式发展,但在教学质量等方面产生不少问题。当前加强高校教育质量是主要任务之一,教育部已经从本专科教育评估开展扩展至研究生教育评估。高校工会工作的加强有利于协助学校建设一支高素质的教师队伍,努力在提高教育质量方面取得跨越式发展。高校工会也可以在适当评估和监督高校教育质量上起促进作用。
  
  二、当前高校工会建设存在的主要问题
  
  首先,对高校工会工作重要性认识不足。一些学校领导对工会观念不清,认为民主管理是学校党政的事,与工会关系不大,主张学校教学、科研工作是硬任务,是干实事,而工会工作是软任务,是干虚事,思想认识不到位,忽视高校工会的政治性、群众性。其次,高校工会工作实效性无法保证。当前,高校逐步成为社会与市场的独立主体时,工会在通过权、决定权和评议监督权上,受到很大的限制,主要是高校工会在涉及这类问题时,比较明显地停留在依附国家工会,而在高校内行使与行政相对独立的职能。再次,对工会干部队伍建设不够重视。不少高校的工会干部存在着数量不足、素质不高、年龄老化和青黄不接的现象,工会干部后继乏人。已有的工会干部对工会重要性认识不足,有的不热爱、不安心工会工作,缺乏做教职工的思想政治工作的经验和能力,开拓进取精神和钻研业务的积极性不高。最后,高校工会管理创新不够。高校工会自身研究新情况、新方法不足,高校工会的工作作风和工作方式难以适应实际工作的需要,不少工作仍没有摆脱行政化,机关化的倾向。
  
  三、新时期加强高校工会建设的有效途径
  
  (一)加强党对工会工作的领导与支持
  新时期高校工会工作的应在考虑如何推进学校发展的大局上与学校党政统一起来,自觉地接受党的领导,紧紧围绕学校发展的大局,帮助行政实施学校发展大计,围绕学校的中心工作,根据学校党委和上级工会的工作部署,制定工会工作计划,指导各部门工会开展工作。高校工会要讲大局、讲政治的能力。围绕中心,服务大局,既是工会工作必须遵循的原则,也是衡量工会能力建设的标准。工会必须牢固树立讲大局、讲政治的观念,提高在党和国家工作大局指导下行动的自觉性,善于找准服务大局的工作切入点、结合点。高校工会要善于从政治上观察和处理问题,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在高校工会政治方向、政治原则的重大问题上,做到立场坚定,旗帜鲜明。要认真贯彻党的路线方针政策和国家的法规法律,做到科学办会、民主办会、依法办会。要认真坚持反腐倡廉,会务公开,努力把高校工会建设成广大教职工信赖的“教工之家”。
  (二)加强高校工会的法制化管理
  首先,必须加强学习、宣传、贯彻《工会法》、《教师法》、《教育法》、《高等教育法》。要充分认识学习好《工会法》等法律法规对依法治会,全面推进教育工会工作的重要性。只有学好用好这些法,才能更好地依法加强工会组织建设,把广大教职工最大限度地组织到工会中来,才能更好地依法行使工会的权利,履行工会的职责和义务。工会要利用自己的宣传阵地和各种媒体,大力宣传《工会法》等法的内容,为依法治会,全面推进工会工作营造良好的社会氛围。其次,高校工会是高校教代会的工作机构,高校工会法制论管理的实现必须按期召开工会会员代表大会,切实履行工会民主参与职能,组织和代表教职工参与学校民主管理和民主监督,充分发挥工会在民主渠道和教代会工作机构的作用,以及闭会后教代会各工作委员会日常工作的开展,要让工会成员充分享受民主权利。必须深化教代会制度建设,要积极建立和完善校、院(系)两级教代会制度,促进二级教代会制度化,规范化,充分发挥教代会作用,在高校人事分配制度改革、积资建房方案、医疗改革方案等涉及教职工切身利益的重大事项充分意见及建议权利。再次,必须加强高校工会内部各部门制度化管理。
  (三)加强高校工会的队伍建设
  毛泽东同志指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”工会干部是党的路线、方针、政策的实践者和执行者。加强工会组织的自身建设,对于开创工会工作新局面具有重要意义。首先,必须选拔优秀干部进入高校工会队伍。工会通过招聘等方式,选拔优秀的干部充实到工会干部队伍中来,使工会干部年龄、学历、专业结构等得到优化,并在任职期内保持相对的稳定。坚决杜绝把工会组织作为“老同志安置”、“下岗干部再就业”场所。其次,必须加强培训。不断加强对工会干部的培训,是提高工会工作水平有效途径。工会要创造条件和机会,根据高校及高校工会不断发展形势和工作需要不定期地培训,提高工会干部的理论、政策和参与水平,努力培养熟悉业务,热爱工会工作的干部。再次,加强自我学习进步。工会干部自身要勤于学习,把学习作为提升能力的基本途径,促成“学习型工会”。通过优化学习环境,营造学习氛围,制订学习规划,建立学习制度,引导工会干部和教职工立足本职,树立学以立德,学以增智,学以致用,提高个人、团队、组织学习能力,促进全体工会干部和广大教职工的综合素质全面发展。只要工会领导能认真对待工会人才培养,增强培养意识,加大培养力度,制定相应的鼓励人才、留住人才、使用人才的措施,对于高校工会不断壮大工会队伍不无益处。

(四)加强高校工会在教风学风建设中的作用
  高校工会可会同有关部门积极开展“教风”工程建设,通过积极评选及参与评选各级“师德标兵”、“优秀教师”、“劳动模范”、“五一劳动奖章”及各类积极分子,做好有关先进个人和先进集体的推荐、评选和表彰工作,以此促进高校教风建设的不断深入。“三育人”是高校工作的重中之重,工会应从各方面对“三育人”工作提供支持与保障。对于先进集体和个人,应加以推荐表彰及宣传,保证公开、公平、公正,树立模范,鼓励上进,努力做到“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”。同时,发挥工会的自身特点和优势,协助高校党委做好教职工的思想政治教育工作,经常开展爱国主义、社会主义、集体主义和公共道德、职业道德、家庭道德的“三德”教育,积极开展有益于校园精神文明和校园优秀文化建设的各类活动,全面提高教职工精神面貌,以教风促学风,为培养一支为人师表、品格高尚的教师队伍做贡献。
  
  (五)不断维护和丰富教职工的合法权益
  随着时代发展和社会变化,工会组织不断提高依法维护教职工合法权益水平,最广泛充分地调动广大教职工的积极性。教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项,高校工会要敢于运用法律法规及制度来解决问题。通过维权,把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来。要充分发挥工会桥梁纽带作用,不断促进教职工工作、生活条件的改善。协助学校办好教职工集体福利事业,做好教职工生活困难补助、安康保险等送温暖工作。要建立困难职工救助中心,配备专职工作人员,为全校困难教职工提供信访接待、政策咨询、生活救助、就业帮扶、法律援助等“一条龙”服务。特别是对特困职工,要充分体现“一人有难,众人相助”。要构建和谐劳动关系。在高校改革不断深化的新形势下,必须强化法律监督、人事争议调解、加强思想政治教育等手段,及时消除劳动关系的摩擦,维护教职工队伍的稳定。要经常通过不同层次人员座谈会、谈心交心等,及时化解矛盾,增进团结。要丰富教职工的文体生活,使教职工在各项活动中陶冶情操,增长知识,通过积极发挥工会优势,调动教职工合唱、舞蹈、书画等各种群体协会的积极性,开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动,不断增强工会组织的凝聚力,提高教职工的身心健康,增进教职工之间了解与理解。
  (六)提高高校工会的创新能力
  高校工会创新意识,积极进行思路创新,管理创新,技术创新,制度创新和服务创新等。高校工会工作要创新,第一,必须加强调研,在调查研究和探索实践中提升水平。通过深入基层,深入实际,要坚持与时俱进的观点,主动研究改革发展中面临的重点难点问题,解决新问题,总结新经验。第二,工会干部要始终保持勇于创新的精神状态,在继承中发展创新,形成高校工会工作的特色。第三,进行理论创新。工会干部要解放思想,实事求实,与时俱进,把握高校面临时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律,不断推进工会理论创新。第四,要在实际工作问题上创新。要适应新形势,不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体,开创工会工作的新局面。第五,要在工作方法和手段创新。随着信息经济的发展,高校信息化深入,工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。只要推动工会工作思路、载体、方式、手段的创新,一定能不断开创工会工作的新局面。
  总之,高校工会面临新的形势,新的任务,要在党的领导下,服务于高校中心工作,认真履行职责,加强自身建设,不断开拓进取,研究新思路,新举措,新突破,创新和发展工会工作,充分发挥党联系教职工的桥梁和纽带作用,最大限度地维护教职工的合法权益,抓住机遇,找准位置,履行职责,发挥作用,实现高校工会工作新的突破,开创高校工会工作的新局面,为高校教育教学发展做出更大贡献。
  
  参考文献
  1、曾智飞.论新时期高校工会的职责[D].江西蓝天学院工会,2007.
  2、王坚.当前高校工会建设存在的问题及对策研究[D].西部高校工会第二次论坛会议论文集,2003.
  3、李伟萍.关于加强高校工会能力建设的若干思考[D].北京工业大学,2007.
  4、王建芳,冯朝军.论高校工会学习型组织的创建[J].中国成人教育,2007(3).
  5、李登菊.在全省工青妇惠民帮扶中心建设现场会上的讲话[Z].四川工会,2007-06-20.

 
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